（2018）浙01行终182号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第（四）项规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：…（四）其他寻衅滋事行为。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件的除外。”本案中，原审原告金水芹系原审被告江干公安局辖区内居民，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，江干公安局对本案具有管辖权。江干公安局下设四季青派出所受理本案后，经过调查，查明金水芹在信访事项被依法终结后，多次进京非正常上访，经公安机关训诫并经行政处罚后仍不听劝阻，于2017年1月28日、1月29日两次前往北京中南海周边非正常上访，再次被民警查获并予以训诫。江干公安局根据上述事实作出杭江公（四）行罚决字〔2017〕10701号《行政处罚决定书》，给予江干公安局行政拘留十二日的行政处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六第（四）项的规定。江
摘要
金水芹与杭州市公安局江干区分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终182号上诉人（原审原告）金水芹，女，1957年4月8日出生，汉族，住杭州市江干区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局江干区分局，住所地杭州市江干区景芳路63号。法定代表人李建明，局长。委托代理人何海丰，该局民警。上诉人金水芹因治安行政处罚一案，不服杭州市江干区人民法院（2017）浙0104行初162号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……