（2017）浙01行终883号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对……违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖”。王之江行为发生在杭州市××区，因此拱墅公安分局对案涉行政处罚案件具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定：“旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其��供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。”《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》第十五条第一款规定：“出租居住房屋集中供他人居住，出租居室达到10间及10间以上的，或者出租床位达到10个及10个以上的，视为供社会公众活动的场所。”第十六条规定：“居住房屋出租人是消防安全的第一责任人，……居住房屋应当符合下列消防安全要求：……（
摘要
王之江与杭州市公安局拱墅区分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终883号上诉人（原审原告）王之江，男，汉族，1950年4月16日出生，住杭州市拱墅区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局拱墅区分局，住所地杭州市拱墅区上塘路485号。法定代表人刘建军，该局局长。委托代理人王梁朋、韩添如，该局民警。上诉人王之江因与杭州市公安局拱墅区分局治安行政处罚一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2017）浙0105行初7……