确认合同无效纠纷 （2016）苏02民终2091号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起行政诉讼。行政机关的内部会议纪要不可诉，但其直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响，且通过送达等途径外化的，属于可诉的具体行政行为。富民联社认为会议纪要侵犯了其合法权益，在第一项诉讼请求中“要求法院判令2012年2月23日澄江街道办事处会议纪要第五部分补偿资金分配办法无效”，应属于行政诉讼的范畴，原审法院已依法向富民联社释明该案属于行政诉讼范畴，告知其应提起行政诉讼。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，该院裁定：驳回富民联社的起诉。案件受理费61240元，退还富民联社。富民联社不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、2012年2月23日澄江街道办事处会议纪要不属于具体行政行为。会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文，本案中澄江街道办事处会议纪要系对富民联社和农村联合会如何分配拆迁补偿款的一个会议记录，而非澄江街道办

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起行政诉讼。行政机关的内部会议纪要不可诉，但其直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响，且通过送达等途径外化的，属于可诉的具体行政行为。富民联社认为会议纪要侵犯了其合法权益，在第一项诉讼请求中“要求法院判令2012年2月23日澄江街道办事处会议纪要第五部分补偿资金分配办法无效”，应属于行政诉讼的范畴，原审法院已依法向富民联社释明该案属于行政诉讼范畴，告知其应提起行政诉讼。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一项、第一百五

江苏省无锡市中级人民法院民二庭民 事 裁 定 书（2016）苏02民终2091号上诉人（原审原告）江阴市富民生猪产业合作联社，住所地江阴市人民东路*****号。法定代表人顾卫平，该社理事长。委托代理人钱国双，江苏维一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江阴市供销合作总社，住所地江阴市司马街**号。法定代表人濮益民，该社主任。委托代理人金炎，江苏滨江律师事务所律师。委托代理人季苏阴，江苏滨江律师事务……