排除妨害纠纷 （2021）鲁04民终1294号

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款规定“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。本案中，原、被告均提交的土地经营权证等证明对诉争土地享有承包经营权，本案诉争土地系权属不明。《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。”依据此规定，人民法院对权属不清的土地不能替代行政机关作出直接的确认处理，故本案不属于人民法院民事受案范围。综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定：驳回原告张善美的起诉。案件受理费减半收取275元，退还给原告张善美。本院认为：上诉人诉讼请求成立的前提之一是其对涉案土地享有合法且确定的土地使用权。案涉土地使用权权属目前无法确定，本案实质属于土地使用权权属不明引发的纠纷。因此，本案不属于人民法院民事案件的受理范围，一审法院依法驳回张善美的起诉并无不当。依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《最高人民法院关于审理涉及

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款规定“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。本案中，原、被告均提交的土地经营权证等证明对诉争土地享有承包经营权，本案诉争土地系权属不明。《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。”依据此规定，人民法院对权属不清的土地不能替代行政机关作出直接的确认处理，故本案不属于人民法院民事受案范围。综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条，依照《中华人民共和国土地管

山东省枣庄市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁04民终1294号上诉人（原审原告）：张善美，男，1958年3月22日出生，汉族，住山东省枣庄市市中区。被上诉人（原审被告）：赵克芹，男，1950年11月17日出生，汉族，住山东省枣庄市市中区。被上诉人（原审被告）：赵作为，男，1973年9月6日出生，汉族，住山东省枣庄市市中区。被上诉人（原审被告）：枣庄市市中区税郭镇师山口村村民委员会，住所……