其他（公安） （2020）沪03行终601号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。从受理行政复议申请的规定来看，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，需符合申请人与具体行政行为有利害关系，属于行政复议范围等条件。从提起行政诉讼的条件来看，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项等规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，虽然上诉人向静安公安分局提出查处违规编制门弄牌号的书面申请，但公安机关对门弄牌号行政管理行为与上诉人并无利害关系，静安公安分局将上述申请作为信访事项并按照信访程序作出了处理。上诉人对上述信访处理不服申请行政复议，依法不属于行政复议范围，不符合行政复议受理条件。被诉驳回复议申请决定对上诉人合法权益不产生实际影响，上诉人王蓉华的起诉依法不属于行政诉讼受案范围。综上，原审认定上诉人王蓉华提起本案诉讼不符合法定条件，裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，应予维持。上诉人提出的第一项至第五项上诉请求实际系其具体的上诉理由和意见，依法不属于上诉请求范畴；其提

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。从受理行政复议申请的规定来看，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，需符合申请人与具体行政行为有利害关系，属于行政复议范围等条件。从提起行政诉讼的条件来看，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项等规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，虽然上诉人向静安公安分局提出查处违规编制门弄牌号的书面申请，但公安机关对门弄牌号行政管理行为与上诉人并无利害关系，静安公安分局将上述申请作为信访事

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪03行终601号上诉人(原审原告)王蓉华，男，1955年8月11日出生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市公安局，住所地上海市静安区。法定代表人舒庆。委托代理人王旭东。上诉人王蓉华诉被上诉人上海市公安局(以下简称市公安局)驳回行政复议申请决定一案，不服上海市闵行区人民法院(2020)沪0112行初585号行政裁定，向本院提起上诉。……