确认合同无效纠纷 （2016）渝05民终4664号

自然人、法人和其他组织的合法权益受法律保护，任何组织和个人均不得侵犯。本案争议焦点主要有4个：一是如何确定宅基地使用权的权利人；二是钟小红、卓成洪签订的《协议书》是否合法有效；三是钟小红赠与卓成洪宅基地使用权的行为是否可以撤销；四是本案是否已经超过诉讼时效。对此，一审法院评述如下：第一，宅基地使用权属应以户为单位申请，而不是个人。《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。据此，宅基地使用权只能以户为单位申请，申请的面积应符合当地政府部门的相关规定，且宅基地使用权获得以后，原则上“增人不增面积、减人不减面积”。钟小红、卓成洪因房屋被拆迁后，根据当地政府与村民组长签订的《协议书》，钟小红、卓成洪可以按照20平方米/人的标准免费获得40平方米的宅基地使用权，但该宅基地使用权是属于被告卓成洪（户）的，并不属于钟小红或卓成洪个人。根据当时的政策，每户人口的人数对房屋拆迁时获得宅基地使用权的面积有影响，但在获得宅基使用权后，每户人口的增减对宅基地使用权的面积没有直接影响。钟小红

自然人、法人和其他组织的合法权益受法律保护，任何组织和个人均不得侵犯。本案争议焦点主要有4个：一是如何确定宅基地使用权的权利人；二是钟小红、卓成洪签订的《协议书》是否合法有效；三是钟小红赠与卓成洪宅基地使用权的行为是否可以撤销；四是本案是否已经超过诉讼时效。对此，一审法院评述如下：第一，宅基地使用权属应以户为单位申请，而不是个人。《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。据此，宅基地使用权只能以户为单位申请，申请的面积应符合当地政府部门的相关规定，且宅基地使用权获得以后，原

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝05民终4664号上诉人（原审原告）钟小红。委托代理人崔远明，重庆承业律师事务所律师。委托代理人钟明奎。被上诉人（原审被告）卓成洪。委托代理人杨海，重庆德诺律师事务所律师。上诉人钟小红与被上诉人卓成洪确认合同无效纠纷一案，重庆市九龙坡区人民法院于2016年3月31日作出（2016）渝0107民初字第1571号民事判决，钟小红对该判决不服，向本院……