借款合同纠纷 （2014）焦民二终字第00540号

首先关于协议第五条约定的性质及效力认定问题：从该条款来看，该条款中约定的关于将合同第二项所约定的空地的使用权转让给赵全堂使用的约定，应属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第五十七条的规定，构成流质条款。但关于四间门面房的经营权转让给赵全堂使用的约定，该条约定的并非四间门面房的所有权，故为有效的约定。另外，赵全堂并非麻庄村委集体经济组织成员，将门面房前后的空地使用权转让给赵全堂使用，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定：“农民集体所有的土地的使用权不出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”综上，协议第五条中关于房屋经营权的约定合法有效，关于土地使用权转让的约定违法了法律的禁止性规定，应为无效。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律效力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效”。麻庄村委未按约定履行还款义务，赵全堂自2002年5月21日已经取得了四间门面房的经营权，但该经营权可参照房屋租赁的相

首先关于协议第五条约定的性质及效力认定问题：从该条款来看，该条款中约定的关于将合同第二项所约定的空地的使用权转让给赵全堂使用的约定，应属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第五十七条的规定，构成流质条款。但关于四间门面房的经营权转让给赵全堂使用的约定，该条约定的并非四间门面房的所有权，故为有效的约定。另外，赵全堂并非麻庄村委集体经济组织成员，将门面房前后的空地使用权转让给赵全堂使用，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定：“农民集体所有的土地的使用权不出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形

河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）焦民二终字第00540号上诉人（原审原告）博爱县清化镇麻庄村村民委员会。住所地：博爱县。法定代表人王小利，该村民委员会主任。委托代理人王振中，河南金谷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赵全堂，男，1953年2月15日出生，住博爱县。委托代理人王前进，河南豫城律师事务所律师。上诉人博爱县清化镇麻庄村村民委员会（以下简称麻庄村委）与被上诉人赵全堂……