（2018）赣71行终198号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，扰乱公共秩序，尚不构成刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚。本案是原告不服被告治安管理处罚决定提起的行政诉讼，对争议焦点评析如下：焦点之一：被告认定原告扰乱政府机关单位秩序事实没有影像证据，是否影响被告认定案件事实。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十三条的规定“可以用于证明案件事实的材料都是证据。公安机关办理行政案件的证据包括（一）物证；（二）书证；（三）被侵害人陈述和其他证人证言；（四）违法嫌疑人的陈述和申辩；（五）鉴定意见；（六）勘验、检查、辨认笔录，现场笔录；（七）视听资料、电子数据。”因此，视听资料中的影像证据和其他六类证据一样，都是《公安机关办理行政案件程序规定》规定的证据形式。本案中，证人陈述与训诫书、对原告的询问笔录等证据能相互印证，经查证属实，可以作为定案的根据。没有影像证据不影响被告根据已有证据查明事实。焦点之二：被告认定原告熊艳兰等人扰乱政府机关单位秩序的违法事实是否准确。该院认为：1、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的两份训诫书、被告对熊艳兰等人所作的询问笔录

熊艳兰、南昌市公安局经济技术开发区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）赣71行终198号上诉人（原审原告）：熊艳兰，女，汉族，1982年12月28日出生，住江西省南昌市经济技术开发区。委托诉讼代理人：吴远东（系熊艳兰丈夫），男，汉族，1972年5月10日出生，住江西省南昌经济技术开发区。被上诉人（原审被告）：南昌市公安局经济技术开发区分局，住所地南昌市经济技术开发区双港西大街199号。负责人：周卫华，该局局长。上诉人……