其他行政行为 （2018）晋04行终93号
裁判要旨
起诉人要求确认被起诉人长子县教育局不作为的行政行为发生在1990年10月1日之前，现行《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起实施，依照"法不溯及既往原则"，人民法院无权对1990年10月1日前的行政行为进行审查，故本案不属于人民法院行政案件的受案范围。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四款之规定，裁定：对起诉人李某的起诉，不予受理。李某上诉称，长子县教育局的不作为发生在1990年10月1日之前，但至今毫无收敛。一审法院将上诉人起诉的整体不作为行为，强行分割，不予受理，无疑会使长子县教育局继续不作为。长子县教育局对事实清楚、政策法律有明确规定的合理诉求设置障碍、不予支持，其实质是不履行生效判决执行义务的具体表现。特别是上级法院和领导机构屡次交办，反复督促的情况下，长子县教育局仍然敷衍塞职、消极应付，这种行政不作为行为严重侵害了上诉人的合法权益。在穷尽所有方式维权无果的情况下，上诉人依据长子县人民法院（1982）法复字第25号判决、依据该判决作出后长子县教育局至今没有履行法定义务的客观事实、依据国家关于改判无罪后解决善后工作的政策规定，依据《行政诉讼法》第2条
摘要
李保唐行政不作为二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
山西省长治市中级人民法院行政裁定书（2018）晋04行终93号上诉人（一审起诉人）:李保唐，男，1949年12月16日出生，汉族，住山西省长子县。上诉人李某因起诉长子县教育局行政不作为一案，不服山西省潞城市人民法院（2018）晋0481行初27号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。一审法院经审查，1975年，起诉人在长子县西堡头公社南沟小学担任民办教师时，因武斗事件被判刑8年。……