农村土地承包合同纠纷 （2014）眉民申字第14号

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标，拍卖、公开协商等方式承包。本案，原永洪村一组于2005年7月24日、8月21日、9月10日，召开村民大会讨论本案讼争河滩地发包问题并形成承包方案后，对外发布招标公告确定竞标人。2005年11月10日原永洪村一组与中标人人申定福、谢发江签订了《承包合同书》，该承包合同是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，合法有效。故，关于永洪七组认为承包方案未经村民讨论通过，发包违背民主议定程序问题和前任组长申安全弄虚作假搞招标问题，与本案审查查明的事实不符，该申请理由本院不予支持。关于申请人认为，前任组长与承包人恶意串通损害集体利益，承包合同无效；《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”；本案，原永洪村一组对废沙塘的承包问题，经过发布招标广告和经村民大会三次讨论并确定了承包方案。永华七组无证据证实原永洪村一组与承包人恶意串通，损害集体利益。故永

《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标，拍卖、公开协商等方式承包。本案，原永洪村一组于2005年7月24日、8月21日、9月10日，召开村民大会讨论本案讼争河滩地发包问题并形成承包方案后，对外发布招标公告确定竞标人。2005年11月10日原永洪村一组与中标人人申定福、谢发江签订了《承包合同书》，该承包合同是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，合法有效。故，关于永洪七组认为承包方案未经村民讨论通过，发包违背民主议定程序问题和前任组长申安全弄虚作假搞招标问题

四川省眉山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）眉民申字第14号再审申请人（一审原告）：眉山市东坡区永寿镇永华村第七村民小组。法定代表人李玉华，该组组长。被申请人（一审被告）：申定福，男，62岁。被申请人（一审被告）：谢发江，男，68岁。再审申请人眉山市东坡区永寿镇永华村第七村民小组（以下简称永华七组）与被申请人申定福、谢发江农村土地承包合同纠纷一案，不服东坡区人民法院（2013）眉东民初字……