合同纠纷 （2017）浙03民终2670号

虞启寅既是欠条的出具人又是受益人，认定涉案欠条出具程序存在明显瑕疵，认定事实错误。虞启寅不应被认定为欠条的出具人，涉案欠条是永嘉县北城街道虞家村民委员会村长及报账员进行核算后向虞启寅出具的。虞启寅作为债权人在欠条上签字合情合理，并无不当。三、一审法院认为涉案借款涉及村集体对外大额支出，应经村民代表大会讨论通过，否则不具有效力。对此，上诉人虞启寅认为一审法院在认定该事实时并未考虑到现实情况，所作认定不符合实际。涉案借款形成于长期、多次的垫资，现实中不可能每一笔支出都开村民代表大会进行讨论。在本案之前，永嘉县北城街道虞家村民委员会也从来没有因为借款或者出具欠条而要求召开村民代表大会。现实中，许多村干部都由经济实力比较强的村民担任，为了村里发展，村干部都是先行垫资，带村里资金宽裕了再予返还，而垫资的程序往往不会按照严格的程序进行，如果因为没有召开村民代表大会而否认垫资的行为，会造成极大的不公平。永嘉县北城街道虞家村民委员会辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，虞启寅的上诉理由不能成立。虞启寅认为本案垫资事实清楚，没有任何事实和法律依据，虞启寅垫资的明细，支出项目是否合法均不清楚。虞启寅担

虞启寅既是欠条的出具人又是受益人，认定涉案欠条出具程序存在明显瑕疵，认定事实错误。虞启寅不应被认定为欠条的出具人，涉案欠条是永嘉县北城街道虞家村民委员会村长及报账员进行核算后向虞启寅出具的。虞启寅作为债权人在欠条上签字合情合理，并无不当。三、一审法院认为涉案借款涉及村集体对外大额支出，应经村民代表大会讨论通过，否则不具有效力。对此，上诉人虞启寅认为一审法院在认定该事实时并未考虑到现实情况，所作认定不符合实际。涉案借款形成于长期、多次的垫资，现实中不可能每一笔支出都开村民代表大会进行讨论。在本案之前，永嘉县北城街道虞家村民委员会也从来没有因为借款或者出具欠条而要求召开村民代表大会。现实中，许多村

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙03民终2670号上诉人(原审原告):虞启寅,男,1962年3月7日出生，汉族,住浙江省永嘉县。被上诉人(原审被告):永嘉县北城街道虞家村民委员会,住所地永嘉县北城街道虞家村村民中心,法定代表人：虞和平，主任。委托诉讼代理人：麻建春，浙江品嘉律师事务所律师。上诉人虞启寅为与被上诉人永嘉县北城街道虞家村民委员会合同纠纷一案，不服浙江省永嘉县人民……