乡政府 （2019）黔04行赔终14号

本案争议的焦点是马场镇政府是否应对曾军进行行政赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”因此，行政机关侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损失，是公民、法人和其他组织提起行政赔偿的前提条件，行政赔偿诉讼应当以行政诉讼案件的审理为前提。本案中，本案系上诉人曾军诉请确认马场镇政府于2018年1月4日作出通知要求其撤离水库的行政行为违法一案时，一并提起的行政赔偿之诉。因曾军提起的行政诉讼案件，本院已作出（2019）黔04行终154号行政裁定，撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。故本案依法应当撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。综上，一审裁定适用法律不当，本院予以指正。上诉人的上诉理由成立，予以支持。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下：一、撤销安顺市西秀区人民法院（2019）黔0402行赔初8号行政赔偿裁定；二、本案指令安顺市西秀区人民法院继续审理。审判长　刘　江审判员　肖帮华审判员　洪　云二〇一九年九月二十五

本案争议的焦点是马场镇政府是否应对曾军进行行政赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”因此，行政机关侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损失，是公民、法人和其他组织提起行政赔偿的前提条件，行政赔偿诉讼应当以行政诉讼案件的审理为前提。本案中，本案系上诉人曾军诉请确认马场镇政府于2018年1月4日作出通知要求其撤离水库的行政行为违法一案时，一并提起的行政赔偿之诉。因曾军提起的行政诉讼案件，本院已作出（2019）黔04行终154号行政裁定，撤销一审裁定，

贵州省安顺市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）黔04行赔终14号上诉人（原审原告）曾军，男，汉族，住贵州贵安新区。被上诉人（原审被告）贵州贵安新区管理委员会。住所地：贵州省贵阳市花溪区大学城。法定代表人孙登峰，主任。被上诉人（原审被告）安顺市平坝区马场镇人民政府。住所地：贵州贵安新区马场镇街上。法定代表人赵尚彬，镇长。上诉人曾军因其他行政行为附带行政赔偿一案，不服安顺市西秀区人民法……