土地承包经营权纠纷 （2017）桂03民终1720号

本案争议实质是土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”和中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”的规定，土地权属和土地承包经营权的确认为人民政府职能。本案上诉人刘茂钦户虽于1999年与恭城瑶族自治县莲花镇竹山村委会十二村民小组签订土地承包经营合同书，并领取了恭城瑶族自治县人民政府颁发的土地承包经营权证书，取得水田2亩、旱地1.5亩的土地承包经营权，但合同书及证书中对于水田2亩、旱地1.5亩没有注明地块位置，也没有注明地块具体四至范围。竹山村第三生产队虽出具证明，但土地权属和土地承包经营权的确认为人民政府职能,因此，上诉人应先到政府有关部门申请确权,待政府确权后，再向人民法院起诉。一审法院裁定正确,本院予以支持。上诉人的上诉理由不能成立，且其第一项有部分诉请和第二、第三项诉请属实体处理问题，故本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华

本案争议实质是土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”和中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”的规定，土地权属和土地承包经营权的确认为人民政府职能。本案上诉人刘茂钦户虽于1999年与恭城瑶族自治县莲花镇竹山村委会十二村民小组签订土地承包经营合同书，并领取了恭城瑶族自治县人民政府颁发的土地承包经营权证书，取得水田2亩、旱地1.5亩的土地承包经营权，但合同书及证书中对于水田2亩、旱地1.5亩没有

广西壮族自治区桂林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）桂03民终1720号上诉人（一审起诉人）刘茂钦，现住恭城瑶族自治县。上诉人（一审起诉人）莫美英,现住恭城瑶族自治县。上诉人（一审起诉人）刘桂春，现住恭城瑶族自治县。上诉人（一审起诉人）刘桂兴，现住恭城瑶族自治县。上诉人刘茂钦、莫美英、刘桂春、刘桂兴因与刘茂福土地承包经营权纠纷一案，不服广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院（2017)桂民……