经贸行政管理（内贸、外贸） （2018）苏行终1782号

根据及朱德茂的档案记载，朱德茂于1983年12月6日经过组织、人事部门审批，同意吸收为国家（试用）干部，任观山公社经济联合委员会副主任，成为国家工作人员。 在成为国家工作人员之前，朱德茂于1981年5月被中共南通县委农村工作部录用为公社经管员，对照苏人四（1993）4号文件第一条、第三条、第四条等规定，朱德茂主张的1976年11月至1981年4月担任大队干部期间，朱德茂没有被直接录用为国家工作人员，故开发区管委会审批时，没有将朱德茂1976年11月任总账会计起的工作期间计算为连续工龄符合苏人四（1993）4号文件规定。 朱德茂认为，其被录用为公社经管员即成为国家工作人员。 对此，从朱德茂被录用为公社经管员的通知来看，系农村工作部批准录用，而非组织人事部门批准录用，所录用人员均属集体性质，户口不转，工资福利待遇和公社其它集体干部相同。 再结合朱德茂的补充自然减员录用人员审批表，朱德茂于1983年12月6日经过组织人事部门审批，才同意吸收为国家（试用）干部，可见公社经管员并不属于国家工作人员。 朱德茂的该主张不能成立。 至于朱德茂提出的同批被录用为经管员的已退休人员对经管员之前担任大队干

朱德茂与南通市经济技术开发区管理委员会、南通市人民政府行政批准、行政复议二审行政判决书

江苏省高级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏行终1782号 上诉人(原审原告)朱德茂,男，汉族,住南通市。 被上诉人(原审被告)南通市经济技术开发区管理委员会,住所地南通市通盛大道**。 法定代表人沈红星，南通市经济技术开发区管理委员会主任。 委托代理人黄蓓，南通市经济技术开发区管理委员会。 委托代理人刘笋，北京市炜衡（南通）律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)南通市人民政府……