其他行政行为 （2017）最高法行申7915号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”据此，赔偿请求人直接起诉请求行政机关承担行政赔偿责任，应当申请行政机关先行处理，如果赔偿请求人对行政机关处理决定不服，或者行政机关逾期未作出处理的，赔偿请求人可以直接提起行政赔偿诉讼。同时，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”本案郑德樵一审起诉请求荔城区政府承担人身损害赔偿责任，但郑德樵既未提供相关赔偿或者不予赔偿决定书，也未提供其曾经提出赔偿请求而荔城区政府逾期未作出处理的相应的证据材料，故其起诉不具备法定起诉条件。因此，二审法院裁定撤销一审法院判决，驳回郑德樵的起诉，并无不当。综上，郑德樵的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人郑德樵的再审申请。审 判 长 耿宝建审 判 员 白雅丽审
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”据此，赔偿请求人直接起诉请求行政机关承担行政赔偿责任，应当申请行政机关先行处理，如果赔偿请求人对行政机关处理决定不服，或者行政机关逾期未作出处理的，赔偿请求人可以直接提起行政赔偿诉讼。同时，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”本案郑德樵一审起诉请求荔城区政府承担人身损害赔偿责任，但郑德樵既未提供相关赔偿或者不予赔偿决定书，也未提供其曾经提出赔
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7915号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑德樵，男，1956年3月3日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:莆田市荔城区人民政府。住所地：福建省莆田市荔城区县巷**号。法定代表人:杨朝东，区长。再审申请人郑德樵诉被申请人莆田市荔城区人民政府（以下简称荔城区政府）行政赔偿一案，福建省莆田市中级人民……