行政处罚 （2019）桂12行终167号

被上诉人罗城县自然资源局作为罗城县人民政府主管土地自然资源行政执法的机关，依法享有对行政管理相对人违反土地管理法律法规的行为作出行政处罚的法定职权，其行政执法主体适格。本案中,上诉人廖耀林提供其于1992年8月7日取得的罗集建第76号《集体土地使用权证》，载明其宅基地的土地使用权面积为33.69平方米，而根据被上诉人提供的现场勘测笔录等材料证实，上诉人于2013年8月对旧房进行折旧建新时，未经土地行政管理部门批准，超出原宅基地土地使用面积，擅自多占用了集体公共道路7.04平方米建房，因此，上诉人未经批准非法占用集体公共用地的事实客观存在。被上诉人经过调查取证并查明事实后，向上诉人送达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，事先告知了拟处罚的内容和法律依据，以及上诉人享有陈述、申辩和申请听证等权利。被上诉人据此作出本案被诉的罗自然资处字（2019）15号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据充分，程序合法，量罚得当。上诉人提出其于1991年2月取得的罗兼土管字（1991）7号《个人建设使用土地许可证》，载明建房土地使用面积为50平方米，其应享有50平方米宅基地使用权的上诉理由，由于

被上诉人罗城县自然资源局作为罗城县人民政府主管土地自然资源行政执法的机关，依法享有对行政管理相对人违反土地管理法律法规的行为作出行政处罚的法定职权，其行政执法主体适格。本案中,上诉人廖耀林提供其于1992年8月7日取得的罗集建第76号《集体土地使用权证》，载明其宅基地的土地使用权面积为33.69平方米，而根据被上诉人提供的现场勘测笔录等材料证实，上诉人于2013年8月对旧房进行折旧建新时，未经土地行政管理部门批准，超出原宅基地土地使用面积，擅自多占用了集体公共道路7.04平方米建房，因此，上诉人未经批准非法占用集体公共用地的事实客观存在。被上诉人经过调查取证并查明事实后，向上诉人送达了《行政处

广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)桂12行终167号 上诉人（一审原告）廖耀林，男，1953年11月21日生，壮族，农民，住罗城仫佬族自治县。 被上诉人（一审被告）罗城仫佬族自治县自然资源局。 法定代表人蒙昌献，局长。 行政机关出庭负责人李锋,该局副局长。 委托代理人梁振文，广西琳州律师事务所律师。 委托代理人吴王平，罗城仫佬族自治县自然资源执法监察大队大队长。 上……