确认合同无效纠纷 （2017）苏07民终3341号

当事人订立合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案中孙浪违反其与灌南县水利局签订的协议约定，未经灌南县水利局书面同意擅自将其经营的两个水厂转让给施平花；孙浪转让的水厂虽系其个人经营，但在水厂资产中有加氯机、管道等重要资产属于灌南县水利局所有，该资产属于国有资产，还有土地使用权、机泵房、深井、管道等重要资产属于集体所有，孙浪均无权擅自处分；孙浪擅自处分灌南县水利局所有资产及其他集体所有资产的行为，损害了国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，有损害社会公共利益情形的，合同无效，故原审法院依法确认孙浪与施平花签订的水厂转让合同无效。施平花虽辩称其取得孙浪转让的水厂属于善意取得，但根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二十一条之规定，具有转让合同因违反合同法第五十二条规定被认定无效情形的，受让人主张根据物权法第一百零六条之规定取得所有权的，不予支持，故对施平花的该辩解理由不予采信。孙浪和施平花均辩称灌南县水利局未在涉案水厂投资，但灌南县水利局提供的两份农村水厂产权复核报告可证明其对涉案水厂的投资，且孙浪

当事人订立合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案中孙浪违反其与灌南县水利局签订的协议约定，未经灌南县水利局书面同意擅自将其经营的两个水厂转让给施平花；孙浪转让的水厂虽系其个人经营，但在水厂资产中有加氯机、管道等重要资产属于灌南县水利局所有，该资产属于国有资产，还有土地使用权、机泵房、深井、管道等重要资产属于集体所有，孙浪均无权擅自处分；孙浪擅自处分灌南县水利局所有资产及其他集体所有资产的行为，损害了国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，有损害社会公共利益情形的，合同无效，故原审法院依法确认孙浪与施平花签订的水厂转

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏07民终3341号上诉人（原审被告）：施平花，女，1973年7月23日生，汉族，住江苏省连云港市连云区。委托诉讼代理人：陶兴亚，江苏海滋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：灌南县水利局，住所地江苏省连云港市新安镇。法定代表人：张立贤，局长委托诉讼代理人：徐正奎，江苏海西律师事务所律师。原审被告：孙浪，男，1972年2月19日生，汉族，住灌……