合同纠纷 （2019）鲁01民终10853号

国际传播总公司将其荷花路东邻集体土地上的3.8亩土地转让给鑫龙腾公司，鑫龙腾公司又将该土地转让给中石化济南分公司，中石化济南分公司对受让的土地办理了国有土地使用证。国际传播总公司主张该国有土地使用证已被注销，但未提供证据证实。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，国际传播总公司和中石化济南分公司对该涉案土地所有权产生的争议，应当自行协商解决，协商不成，由人民政府处理，对处理决定不服时，才可以向人民法院起诉。故本案不属于一审法院民事诉讼管辖范围，应予驳回国际传播总公司的起诉。鑫龙腾公司基于国际传播总公司的起诉而提起的反诉，因本诉被驳回，反诉亦应同时驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回山东省国际传播集团总公司的起诉；驳回济南鑫龙腾商贸有限公司的反诉。本院

国际传播总公司将其荷花路东邻集体土地上的3.8亩土地转让给鑫龙腾公司，鑫龙腾公司又将该土地转让给中石化济南分公司，中石化济南分公司对受让的土地办理了国有土地使用证。国际传播总公司主张该国有土地使用证已被注销，但未提供证据证实。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，国际传播总公司和中石化济南分公司对该涉案土地所有权产生的争议，应当自行协商解决，协商不成，由人民政府处理，对处理决定不服时，才可以向人民法院起诉。故本案不属于一审法

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁01民终10853号上诉人（原审原告、反诉被告）：山东省国际传播集团总公司，住所地济南市。法定代表人：韩强，总经理。委托诉讼代理人：董勤美，山东祥天律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛伟，山东祥天律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：济南鑫龙腾商贸有限公司，住所地济南市。法定代表人：李太栋，经理。委托诉讼代理人：**山，山东鹏飞律师事……