农村土地承包合同纠纷 （2016）鲁01民再27号

上诉人韩传友、刘继娥、陈龙丽、韩烨之亲属韩圣林与被上诉人邢楼村委会于2007年9月1日签订的《土地承包合同》，系双方真实意思表示，未违反法律及行政法规的强制性规定，应为有效合同。根据济南市市委、市政府关于创建国家森林城市、建设森林泉城意见及济南市城市森林建设总体规划，创建济西湿地公园，济西湿地公园是济南市重点工程，湿地的保护、公园建设需要邢楼村委会位于湿地范围内土地，亦包括韩圣林承包的土地。为配合湿地工程顺利进行，邢楼村委会与韩圣林于2010年8月16日签订《合同补充协议》，协议虽约定，承包方已经自愿有偿的进行土地经营权流转的前提下，承包户自愿平等、有偿的转租给湿地公园土地承包经营权，流转的转包费全归原有承包户。但承包方韩圣林并未与土地的真正使用者签订土地流转合同，亦未产生真正的转包费。且补充协议签订时，双方当事人应当知道有关部门将使用该宗土地建设湿地公园，土地用途已发生变化。根据《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，土地承包经营权可依法流转，受让方须有农业经营能力，但不得改变土地的农业用途。韩圣林与邢楼村委会签订的补充协议中关于土地承包经营权流转的约定，不符合《中华人民共和国农村

上诉人韩传友、刘继娥、陈龙丽、韩烨之亲属韩圣林与被上诉人邢楼村委会于2007年9月1日签订的《土地承包合同》，系双方真实意思表示，未违反法律及行政法规的强制性规定，应为有效合同。根据济南市市委、市政府关于创建国家森林城市、建设森林泉城意见及济南市城市森林建设总体规划，创建济西湿地公园，济西湿地公园是济南市重点工程，湿地的保护、公园建设需要邢楼村委会位于湿地范围内土地，亦包括韩圣林承包的土地。为配合湿地工程顺利进行，邢楼村委会与韩圣林于2010年8月16日签订《合同补充协议》，协议虽约定，承包方已经自愿有偿的进行土地经营权流转的前提下，承包户自愿平等、有偿的转租给湿地公园土地承包经营权，流转的转

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁01民再27号上诉人（原审原告）：刘继娥，女，1951年7月21日出生，汉族，农民，住济南市。上诉人（原审原告）：韩传友，男，1979年1月30日出生，汉族，农民，住济南市。上诉人（原审原告）：陈龙丽，女，1975年10月10日出生，汉族，农民，住济南市。上诉人（原审原告）：韩烨，男，2000年10月1日出生，汉族，住济南市。法定代理人：陈龙……