土地承包经营权纠纷 （2019）内01民终2598号

西此老村委会与和林格尔县巧什营乡巴旦营村村民委员会出具的证明真实、客观。刘香荣婚前所在的西此老村委会依据当时“大稳定、小调整”的政策，对该村的土地进行了小范围的调整，虽然西此老村委会自称当时的书面材料没有保存，但其出具的耕地地力保护补贴发放清册间接反映刘香荣已多年不履行纳税义务从而不享受现在国家给予农民的粮食补贴款待遇，且刘香荣对此事也早已知悉。同时，刘香荣的丈夫在其村亦是以家庭承包的方式享有土地承包经营权且原告刘香荣在此地生产生活，和林格尔县巧什营乡巴旦营村未为其调整土地，不违反“增人不增地”的政策。再者，《中华人民共和国土地承包法》明确规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，刘香荣已将户籍从西此老村迁出，已非本集体经济组织成员，刘香荣要求西此老村委会、刘有世返还土地，系诉讼主体不符合法律规定。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回刘香荣的起诉。本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院二审与一审认定事实一致。本院认为，刘香荣的诉讼请求是否应当支持，核心问题是其是否具有西此老村集体经济组织

西此老村委会与和林格尔县巧什营乡巴旦营村村民委员会出具的证明真实、客观。刘香荣婚前所在的西此老村委会依据当时“大稳定、小调整”的政策，对该村的土地进行了小范围的调整，虽然西此老村委会自称当时的书面材料没有保存，但其出具的耕地地力保护补贴发放清册间接反映刘香荣已多年不履行纳税义务从而不享受现在国家给予农民的粮食补贴款待遇，且刘香荣对此事也早已知悉。同时，刘香荣的丈夫在其村亦是以家庭承包的方式享有土地承包经营权且原告刘香荣在此地生产生活，和林格尔县巧什营乡巴旦营村未为其调整土地，不违反“增人不增地”的政策。再者，《中华人民共和国土地承包法》明确规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发

呼和浩特市中级人民法院民事裁定书（2019）内01民终2598号上诉人（原审原告）：刘香荣，女，农民，住呼和浩特市和林县。委托诉讼代理人：程永明，内蒙古辩证律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：土默特左旗沙尔沁镇西此老村民委员会，住所地土默特左旗沙尔沁镇西此老村。法定代表人：李狗小，该村村委会主任。被上诉人（原审被告）：刘有世，男，农民。上诉人刘香荣因与被上诉人土默特左旗沙尔沁镇西此老村民委员会（……