乡政府 （2021）渝03行终49号

本案争执的焦点是：1.向正华是否适格原告；2.三建乡政府是否本案适格被告；3.被诉拆除行为是否合法。 向正华是否适格原告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”和第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提前诉讼”的规定，向正华作为向国祥法定继承中的利害关系人，有权向人民法院提起诉讼，是适格原告。 三建乡政府是否本案适格被告。虽然向国祥房屋实际拆迁主体系第三人蔡森坝村村委会，但依据三建乡政府提供的蔡森坝村村委会的《情况说明》可以证实蔡森坝村村委会实施拆除是根据上级工作部署和要求。以及向正华提供的证据三建乡政府的《行动工作方案》中详细布置了人居环境提升行动的工作目标、主要任务、工作要求、工作步骤、责任领导、完成时间等，可推定蔡森坝村村委会系接受三建乡政府的委托。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”及《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款“没有法律、法规或

本案争执的焦点是：1.向正华是否适格原告；2.三建乡政府是否本案适格被告；3.被诉拆除行为是否合法。 向正华是否适格原告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”和第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提前诉讼”的规定，向正华作为向国祥法定继承中的利害关系人，有权向人民法院提起诉讼，是适格原告。 三建乡政府是否本案适格被告。虽然向国祥房屋实际拆迁主体系第三人蔡森坝村村委会，但依据三建乡政府提供的蔡森坝村村委会的《情况说明》可以证实蔡

重庆市第三中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝03行终49号 上诉人（原审被告）：丰都县三建乡人民政府，统一社会信用代码1150023000868980XD，住所地重庆市丰都县三建乡廖家坝居委。 法定代表人：任正义，乡长。 委托代理人：胡武雄，重庆天宇三星律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：向正华，男，1979年4月13日出生，汉族，住重庆市丰都县。 原审第三人：丰都县三建乡蔡森坝……