返还原物纠纷 （2014）驻立一民终字第166号

若要确定被告史金虎是否侵犯了原告乔建平的民事权利，首先应当确定人民政府征用土地行为的效力。如征用土地的行为导致土地权益已经转移，则原告乔建平与确山县新安店镇郭庄村委后岗村民组签订承包经营权转让合同为无效合同，被告史金虎之行为不能认为侵犯了原告的权益。原告乔建平在其第三项诉讼请求中也要求确认新安店镇政府李道民与史金虎签订的《土地征用合同》出让主体不合法、征用土地程序违法。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。征用土地的行为系行政行为，因其引发的纠纷并非平等民事主体之间因财产关系和人身关系所发生的纠纷，征用土地的主体、程序及内容是否合法不是民事诉讼管辖、审查的范围。因此，该案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，对于原告乔建平的起诉依法应予驳回。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定驳回乔建平的起诉。乔建平不服原裁定，向本院提起上诉称，其依法取得土地使用权，要求被上诉人史金虎停止侵权、返还土地、赔偿损失的内容属于人民法院管辖，一审法院以征地不属于法院管辖范围驳回其全部起诉错误，要求

若要确定被告史金虎是否侵犯了原告乔建平的民事权利，首先应当确定人民政府征用土地行为的效力。如征用土地的行为导致土地权益已经转移，则原告乔建平与确山县新安店镇郭庄村委后岗村民组签订承包经营权转让合同为无效合同，被告史金虎之行为不能认为侵犯了原告的权益。原告乔建平在其第三项诉讼请求中也要求确认新安店镇政府李道民与史金虎签订的《土地征用合同》出让主体不合法、征用土地程序违法。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。征用土地的行为系行政行为，因其引发的纠纷并非平等民事主体之间因财产关系和人身关系所发生的纠纷，征用土地的主体、程序及

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）驻立一民终字第166号上诉人（原审原告）乔建平，女，汉族，1959年10月6日出生。委托代理人何新民，河南北纬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）史金虎，男，汉族，1970年5月7日出生。原审第三人李道民，男，汉族，1955年7月16日出生。上诉人乔建平因与被上诉人史金虎、原审第三人李道民返还原物纠纷一案，不服确山县人民法院（2014）确民初……