行政撤销 （2019）最高法行申3918号

本案的焦点问题是，范金荣提起本案诉讼的被告是否适格。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。本案中，范金荣诉请撤销的涉案征收补偿协议系其与北京市西城区人民政府房屋征收办公室、西城区百万庄北里居民住房改善项目指挥部办公室所签订，而西城区百万庄北里居民住房改善项目指挥部办公室系临时机构，其作为实施单位负责房屋征收与补偿的具体实施工作，应当视为受北京市西城区人民政府房屋征收办公室的委托从事征收与补偿的

本案的焦点问题是，范金荣提起本案诉讼的被告是否适格。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3918号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：范金荣，女，1952年7月29日出生，汉族，住北京市昌平区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：北京市西城区人民政府，住所地：北京市西城区二龙路27号院。 法定代表人：孙硕，区长。 再审申请人范金荣因诉北京市西城区人民政府（以下简称西城区政府）撤销房屋征收补偿协议一案，不服北……