合伙协议纠纷 （2021）皖04民再3号

本案争议焦点为：一、《合作协议书》的效力如何认定。二、一审判决对涉案土地补偿款的分配是否妥当。关于第一项争议焦点，根据唐山镇政府与鑫海公司签订的《合作协议书》约定的内容，双方是共同合作投资建设新家园商务广场项目，故双方之间应为合资、合作开发房地产合同关系。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十八条规定：“依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。”该法及相关行政法规并无国家行政机关不得以土地使用权出资合作开发房地产的明确规定。故依照上述规定，唐山镇政府对涉案土地原先享有合法使用权，可以出资合作开发房地产，鑫海公司以唐山镇政府非民事活动的适格主体为由，认为《合作协议书》无效的上诉理由于法无据，不予采纳。关于第二项争议焦点，根据已查明事实，《合伙协议书》签订后，唐山镇政府办理了土地使用权出让手续，并依约将涉案土地过户至鑫海公司名下，由鑫海公司缴纳了土地出让金等相关费用，政府部门亦为鑫海公司办理了土地使用权证。由此可见，双方已按协议履行了部分义务，涉案土地使用权已成为双方共同投资合作的财产，不再单独属于唐山镇政府，亦不单独属于鑫海公司

本案争议焦点为：一、《合作协议书》的效力如何认定。二、一审判决对涉案土地补偿款的分配是否妥当。关于第一项争议焦点，根据唐山镇政府与鑫海公司签订的《合作协议书》约定的内容，双方是共同合作投资建设新家园商务广场项目，故双方之间应为合资、合作开发房地产合同关系。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十八条规定：“依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。”该法及相关行政法规并无国家行政机关不得以土地使用权出资合作开发房地产的明确规定。故依照上述规定，唐山镇政府对涉案土地原先享有合法使用权，可以出资合作开发房地产，鑫海公司以唐山镇政府非民事活动的

安徽省淮南市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖04民再3号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：淮南市鑫海商贸有限公司，住所地安徽省淮南市谢家集区谢李路中段，统一社会信用代码913404007728232261。 法定代表人:张映秀，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙景刚，安徽法田律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贾堃，安徽法田律师事务所实习律师。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：……