其他行政行为 （2019）苏03行终674号

胡玉贵在本案中提出诉讼请求要求马场村委会按照《江苏省工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》的相关规定一次性向其支付病休工资和退休工资人民币894300元。首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”村委会属于群众性自治组织。胡玉贵虽然所列被告分别为墨河街道办、马场村委会，但其只要求马场村委会向其支付病休工资和退休工资，但是马场村委会不属于行政机关，不属于行政诉讼法调整范围。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第五条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。行政行为是指行政机关在实施行政管理活动中所作出的具有法律意义的行为。胡玉贵基于其曾系原××××村担任村会计要求马场居委会按照《江苏省工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》的相关规定向其支付病休工资及退休工资，该诉请不属于行政诉讼法

胡玉贵在本案中提出诉讼请求要求马场村委会按照《江苏省工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》的相关规定一次性向其支付病休工资和退休工资人民币894300元。首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”村委会属于群众性自治组织。胡玉贵虽然所列被告分别为墨河街道办、马场村委会，但其只要求马场村委会向其支付病休工资和退休工资，但是马场村委会不属于行政机关，不属于行政诉讼法调整范围。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏03行终674号 上诉人（原审原告）胡玉贵，男，1957年8月18日生，汉族，住新沂市。 被上诉人（原审被告）江苏省徐州市新沂市墨河街道马场村村民委员会，住所地:江苏省新沂市墨河街道马场社区。 负责人马昌征，村委会主任。 被上诉人（原审被告）新沂市墨河街道办事处，住所地:江苏省新沂市马陵山西路与323省道交汇处。 法定代表人蒋靖，主任。 ……