确认合同无效纠纷 （2014）白中民一终字第271号

上诉人提交的两份调查笔录为复印件，真实性无法核实，被上诉人又不予认可，故不予认定。二审查明的事实与一审查明的基本一致。本院认为，本案系确认合同无效纠纷，徐生彪等20名上诉人主张被上诉人滋泥水村委会与村民徐磊所签转包协议无效，其主要理由一是灰坝取灰销售项目系村集体经济项目，二是该集体经济项目转包协议未经村民会议或村民代表会议讨论决定，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的相关规定，应属无效合同。因此，厘清本案灰坝取灰销售项目是否属于村集体经济项目是认定本案争议事实的关键。根据庭审查明的事实，该灰坝取灰销售项目的权利人和发包方为白银华电投资开发有限公司，并非被上诉人滋泥水村委会，白银华电投资开发有限公司之所以与被上诉人滋泥水村委会签订协议，主要是为维护灰坝区正常生产、取灰、售灰、装载、拉运秩序，协调与周边村民关系，保障周边村民不进行聚众堵路、阻挠办公、阻挡进出车辆、非法私自采挖灰坝灰渣等行为。因此，本案灰坝取灰销售项目并非村集体经济项目，该项目的转包不属于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定的需经村民会议讨论决定方可办理的事项，徐生彪等20名上诉人也不能举证证明被

上诉人提交的两份调查笔录为复印件，真实性无法核实，被上诉人又不予认可，故不予认定。二审查明的事实与一审查明的基本一致。本院认为，本案系确认合同无效纠纷，徐生彪等20名上诉人主张被上诉人滋泥水村委会与村民徐磊所签转包协议无效，其主要理由一是灰坝取灰销售项目系村集体经济项目，二是该集体经济项目转包协议未经村民会议或村民代表会议讨论决定，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的相关规定，应属无效合同。因此，厘清本案灰坝取灰销售项目是否属于村集体经济项目是认定本案争议事实的关键。根据庭审查明的事实，该灰坝取灰销售项目的权利人和发包方为白银华电投资开发有限公司，并非被上诉人滋泥水村委会，白银

甘肃省白银市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）白中民一终字第271号上诉人（原审原告）徐生东，男，生于1974年6月6日，汉族，农民，住甘肃省靖远县。上诉人（原审原告）徐龙坐，男，生于1974年2月3日，汉族，农民，住甘肃省靖远县。上诉人（原审原告）徐生彪，男，生于1974年6月8日，汉族，农民，住甘肃省靖远县。上诉人（原审原告）徐生海，男，生于1976年3月21日，汉族，农民，住甘肃省靖……