（2017）皖12行终318号
裁判要旨
根据《中华人民共和国环境保护法》第十条的规定，颍州区环保局依法具有对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理的法定职责。该法第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。《畜禽规模养殖污染防治条例》第十二条规定，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。李省生猪养殖场未依法报批环评文件，配套设施亦未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款、《建设项目环境保护管理条例》第十六条的规定，应给予行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外；该条第二款规定，前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。依据《国家环保总局关于未依法履行环评义务之前其违法行为视为处于继续状态》的
摘要
阜阳市颍州区李省生猪养殖场诉阜阳市颍州区环境保护局环境行政处罚一案判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终318号上诉人（一审原告）阜阳市颍州区李省生猪养殖场。经营者李省。被上诉人（一审被告）阜阳市颍州区环境保护局，住所地安徽省阜阳市东清路100号。法定代表人李军，该局局长。上诉人阜阳市颍州区李省生猪养殖场（以下简称“李省生猪养殖场”）因环境行政处罚一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院于2017年8月22日作出的（2017）皖1202行初……