劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）渝01行终221号

根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，大足区人社局具有作出工伤认定的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，市人社局具有作出行政复议的法定职责。本案系伍晓翠以其父亲伍泽荣在报恩社区居委会从事停车收费工作期间突发疾病身亡向大足区人社局申请工伤认定，大足区人社局认为报恩社区居委会并非合法的用人单位，未予受理该工伤认定申请，伍晓翠不服认定结论故而提起本诉。本案的争议问题是：居民委员会是否是合法的用人单位。在我国，工伤认定标准包括三方面：一是主体要件，即必须发生在合法的用人单位和职工之间；二是关系要件，即两方之间须有劳动关系；三是客观要件，即职工的伤害须符合《工伤保险条例》认定工伤的情形，又不属于排除工伤的情形。从工伤认定标准的主体要件看，工伤认定的用工方须是依法核准登记的用人单位。关于用人单位的认定，从《企业职工工伤保险试行办法》第二条：“中华

根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，大足区人社局具有作出工伤认定的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，市人社局具有作出行政复议的法定职责。本案系伍晓翠以其父亲伍泽荣在报恩社区居委会从事停车收费工作期间突发疾病身亡向大足区人社局申请工伤认定，大足区人社局认为报恩社区居委会并非合法的用人单位，未予受理该工伤认定申请，伍晓翠不服认定结论故而提起本

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）渝01行终221号上诉人（一审第三人）重庆市大足区棠香街道报恩社区居民委员会，住所地重庆市大足区棠香街道报恩社区海棠路**附**。法定代表人刘文均，主任。被上诉人（一审原告）伍晓翠，女，汉族，1980年10月15日出生，住安徽省合肥市瑶海区。一审被告重庆市大足区人力资源和社会保障局，住，住所地重庆市大足区棠香街道五星大道中段**/div>法定代表……