劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2016）津01行终363号

根据《天津市就业促进条例》第十九条第二款“用人单位招用劳动者，应当自录用之日起三十日内到公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续；用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当自中止或者解除之日起十五日内到用人单位所在地的公共就业服务机构办理备案手续……”之规定，被告对天津百货大楼有限公司呈报的与原告解除劳动关系的相关材料进行了形式要件审查，并作了行政备案。根据天津市劳动和社会保障局津劳办[2005]225号文件《关于规范劳动就业管理有关问题的补充通知》中第二项：关于退工管理（八）4的规定，将原告的人事档案转交其户籍所在区县劳动力管理部门，即天津市南开区人力资源和社会保障局负责接收。因该转档行为系前述备案行为的后续行为，备案行为并未对原告的权利义务产生实际影响，故转档行为亦未影响到原告的合法权益。因此，被告向天津市南开区人力资源和社会保障局转交原告人事档案的行为，依法不具有可诉性。况且，被告在转档后发现原告与天津百货大楼集团有限公司尚有未审结的劳动争议诉讼，于2015年8月18日向天津百货大楼集团有限公司作出《关于高华、常明档案问题的函》，已对企业违规退工退档的行为进行了纠正，并要求天津

根据《天津市就业促进条例》第十九条第二款“用人单位招用劳动者，应当自录用之日起三十日内到公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续；用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当自中止或者解除之日起十五日内到用人单位所在地的公共就业服务机构办理备案手续……”之规定，被告对天津百货大楼有限公司呈报的与原告解除劳动关系的相关材料进行了形式要件审查，并作了行政备案。根据天津市劳动和社会保障局津劳办[2005]225号文件《关于规范劳动就业管理有关问题的补充通知》中第二项：关于退工管理（八）4的规定，将原告的人事档案转交其户籍所在区县劳动力管理部门，即天津市南开区人力资源和社会保障局负责接收。因该转档行为

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津01行终363号上诉人（原审原告）常明，男，1960年12月22日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市和平区人力资源和社会保障局，住所地天津市和平区新兴路38号。法定代表人张月田，局长。委托代理人赵建民，天津市和平区人力资源和社会保障局办公室主任。委托代理人何培生，天津市和平区人力资源和社会保障局就业科科长。上诉人常明因确认被……