返还原物纠纷 （2019）甘01民终4540号

国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务；履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。魏至兰作为均家滩社区农村集体经济组织成员，其对承包地合法的承包经营权受法律保护，均家滩社区有义务依照法律规定及承包合同约定维护和保障魏至兰行使其承包地的承包经营权。但由于上世纪八十年代中国乡镇企业迅猛发展等历史原因，包括本案诉争的魏至兰承包地在内的若干村民的承包地在承包经营期间被租赁用于开办乡镇企业。企业因故关停后，均家滩社区虽然重新取得了上述承包地及企业遗留资产若干，但因均家滩社区客观上需以企业使用上述土地期间形成的地上建筑物收益解决离岗职工安置，遂将上述土地及房屋整体出租给他人。在出租期间，均家滩社区重新丈量该企业实际用地总面积后将超出原租赁面积部分分摊在包括魏至兰在内的原承包人名下，并将收取的土地租金发放给原承包人，承租人亦对地上的房屋又进行了改造。根据我国土地管理法等相关规定，本案诉争的魏至兰的承包地的上述流转虽有违相关法律法规及政策，但其形成亦具有一定的历史客观原因，

国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务；履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。魏至兰作为均家滩社区农村集体经济组织成员，其对承包地合法的承包经营权受法律保护，均家滩社区有义务依照法律规定及承包合同约定维护和保障魏至兰行使其承包地的承包经营权。但由于上世纪八十年代中国乡镇企业迅猛发展等历史原因，包括本案诉争的魏至兰承包地在内的若干村民的承包地在承包经营期间被租赁用于开办乡镇企业。企业因故关停后，均家滩社区虽然重新取得了上述承包地及企业遗留资产若干，但因均家滩社区客

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）甘01民终4540号上诉人（原审原告）：魏至兰，女，1944年3月10日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：苏云峰（魏至兰之子），男，1973年4月1日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。被上诉人（原审被告）：兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会，住所地兰州市城关区均家滩156号。负责人：徐建亮，该社区居民委员会主任。委托诉讼……