行政监察（监察） （2020）鲁13行初403号

本案的焦点问题是被告作出的涉案复议决定是否符合法律规定。原告向被告提出复议申请的是原临沂市国土资源局发布临国土资告字［2010］82号征地补偿安置方案公告，该公告就是发布征收补偿安置方案的一个载体，原告申请复议的应该是原临沂市国土资源局作出的征收补偿安置方案。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”。根据上述规定可见，制定补偿安置方案是组织实施征地中的一个环节，其本身并不直接设定被征收人的具体权利义务，亦不对其权利义务产生直接影响，且该规定设定了“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调”的前置程序。因此，原告提起的涉案行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法》第

本案的焦点问题是被告作出的涉案复议决定是否符合法律规定。原告向被告提出复议申请的是原临沂市国土资源局发布临国土资告字［2010］82号征地补偿安置方案公告，该公告就是发布征收补偿安置方案的一个载体，原告申请复议的应该是原临沂市国土资源局作出的征收补偿安置方案。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书(2020)鲁13行初403号原告傅二林，男，1977年11月28日出生，汉族，住临沂市兰山区。被告临沂市人民政府，住所地临沂市北城新区北京路**。法定代表人孟庆斌，市长。委托代理人孙庆波，山东百正律师事务所律师。原告傅二林因诉被告临沂市人民政府行政复议一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年11月12日立案后，依法组成合议庭，于2020年12月24日公……