确认合同效力纠纷 （2019）豫14民终5431号

文物是不可再生的文化资源。根据《中华人民共和国文物保护法》第十五条规定，各级文物保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。根据该法第17条规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。第六十六条规定，擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。《中华人民共和国土地管理法》第四条第三款的规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”，该法第四条第一款、第二款规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总

文物是不可再生的文化资源。根据《中华人民共和国文物保护法》第十五条规定，各级文物保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。根据该法第17条规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。第六十六条规定，擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，尚不构成犯罪的，由县级以上人

河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫14民终5431号上诉人（原审被告）：王保松，男，1971年9月15日出生，汉族，住河南省商丘市。委托诉讼代理人：庞亚杰，河南凤苑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李建宽，男，1984年4月8日出生，汉族，住河南省商丘市。委托诉讼代理人：郑飞，河南永秀律师事务所律师。委托诉讼代理人：张登科，河南永秀律师事务所实习律师。上诉人王保松与被上诉……