乡政府 （2019）辽09行终96号

公民、法人或者其他组织有权依法就“行政不作为”向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。但本案中，原告已取得房屋宅基地，且四至清楚，彰武县冯家镇那力窝堡总体规划分幅图中已经将具体位置绘制准确，故本案被告不存在行政不作为，本案属民事确权纠纷，不属于行政诉讼案件受案范围。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回原告袁桂芬的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退还。袁桂芬上诉请求：一、二审法院撤销原审法院（2019)辽0922行初8号行政裁定书，依法责令原审法院开庭审理此案；二、被上诉人承担一审、二审一切费用。事实与理由：原审裁定认定的彰武县冯家镇那力窝堡总体规划分幅图，并未具体准确绘制出上诉人与第三人的宅基地交界界线，所以上诉人无法具体确定与第三人之间的宅基地使用权交界分界线，因此无法行使民事确权诉讼，民事法庭也无职权依据对有争议的土地使用权进行判决。根据《土地管理法》第十六条之规定：“土地所有权和使用有争议，由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理……个人之间，个人与单位之间的争议，由

公民、法人或者其他组织有权依法就“行政不作为”向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。但本案中，原告已取得房屋宅基地，且四至清楚，彰武县冯家镇那力窝堡总体规划分幅图中已经将具体位置绘制准确，故本案被告不存在行政不作为，本案属民事确权纠纷，不属于行政诉讼案件受案范围。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回原告袁桂芬的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退还。袁桂芬上诉请求：一、二审法院撤销原审法院（2019)辽0922行初8号行政裁定书，依法责令原审法院开庭审理此案；二、被上诉人承担一审、二

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽09行终96号上诉人（原审原告）：袁桂芬，女，汉族，1965年11月19日出生，现住彰武县。被上诉人（原审被告）：彰武县冯家镇人民政府，住所地彰武县冯家镇丹阳路10号。负责人：屈兵，镇长。委托诉讼代理人：王铎良，彰武县大冷法律服务所法律工作者。原审第三人：张海清，男，汉族，1953年10月21日出生，现住彰武县。上诉人袁桂芬因诉被上诉人彰武县……