乡政府 （2019）皖01行终584号

上诉人向被上诉人提交申请的行为，是在上诉人的房屋被被上诉人强制拆除并且被上诉人的强制拆除行为被人民法院判决确认违法后进行的。虽然上诉人提交申请的名称为“征收补偿申请书”，但申请书的内容明确显示，上诉人所要求的“补偿”，实质为要求被上诉人对违法强制拆除其房屋造成的损失进行行政赔偿。同时，基于涉案房屋已被强制拆除的实际，上诉人要求被上诉人按照征收进行补偿也不再具备客观条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条的规定，上诉人在被上诉人超过规定期限未作出是否赔偿的决定的情况下，应当直接向人民法院提起赔偿诉讼。上诉人要求确认被上诉人未履行房屋征收安置补偿职责的行政不作为违法并责令被上诉人履行安置补偿职责的诉讼请求不能成立，一审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元由上诉人周云负担。 本判决为终审判决。 审判长　黄　成 审判员　应道荣 审判员　李进学 二〇一九年十一月九日 书记员　胡　健 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条第一款人民法院审理上诉案件，

上诉人向被上诉人提交申请的行为，是在上诉人的房屋被被上诉人强制拆除并且被上诉人的强制拆除行为被人民法院判决确认违法后进行的。虽然上诉人提交申请的名称为“征收补偿申请书”，但申请书的内容明确显示，上诉人所要求的“补偿”，实质为要求被上诉人对违法强制拆除其房屋造成的损失进行行政赔偿。同时，基于涉案房屋已被强制拆除的实际，上诉人要求被上诉人按照征收进行补偿也不再具备客观条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条的规定，上诉人在被上诉人超过规定期限未作出是否赔偿的决定的情况下，应当直接向人民法院提起赔偿诉讼。上诉人要求确认被上诉人未履行房屋征收安置补偿职责的行政不作为违法并责令被上诉人履行安置补偿

安徽省合肥市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖01行终584号 上诉人（原审原告）王维发，男，1940年4月22日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人宋金玉，北京京平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）合肥市庐阳区大杨镇人民政府，住所地安徽省合肥市四里河路35号。 法定代表人季海礁，镇长。 行政机关负责人韦红章，副镇长。 委托诉讼代理人彭澜，北京德恒(合肥)律师事务所……