（2018）晋01行终79号
裁判要旨
国务院《信访条例》明确规定了公民采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所。上诉人张秀英、高世峰在北京市天安门地区非正常上访的事实有北京警方训诫书、中共太原市委、太原市人民政府信访局驻京接返处的接返工作证明等佐证。依据《公安机关办理行政案件程序规定》关于”行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被上诉人清徐县公安局作为行政处罚主体合法。被上诉人清徐县公安局孟封派出所在受理案件后，对当事人进行了询问，并调查取证，根据其查明的事实，于2013年11月4日分别对张秀英、高世峰作出清公行罚决字（2013）第000361号和清公行罚决字（2013）第000360号《行政处罚决定书》并未违反相关法律法规的规定。北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书是公安机关依法采取的行政强制措施，并不是行政处罚。上诉人张秀英、高世峰的上诉理由缺乏事实和法律依据，不能成立。一审法院判决驳回其诉讼请求并无不妥，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持
摘要
张秀英、高世峰与清徐县公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省太原市中级人民法院行政判决书（2018）晋01行终79号上诉人（原审原告）张秀英，女，1972年8月4日出生，汉族，清徐县孟封镇东罗村农民。委托代理人武保明，男，1957年3月15日出生，原小店区人民防空办公室干部。上诉人（原审原告）高世峰，男，1978年7月24日出生，汉族，清徐县孟封镇鹅池村农民。委托……