劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）黑06行终92号

能否就投诉举报事项提起行政诉讼，取决于法律、法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定。就《劳动保障监察条例》而言，该条例规定劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。该投诉请求权在于促使行政机关对于投诉事项发动行政权。如果行政机关发动了行政权，并将调查处理结果告知了投诉人，就属履行了法定职责。本案中，原告向被告市人社局投诉用人单位对投诉人等再就业职工拒不签订劳动合同，拒不执行黑劳社监令字[2008]第1013号《劳动保障监察责令改正决定书》，请求被告市人社局制止用人单位的违法行为，责令用人单位执行黑劳社监令字[2008]第1013号《劳动保障监察责令改正决定书》，并与原告补签无固定期限劳动合同。被告市人社局受理原告的两次投诉后并案处理，经调查认为黑龙江省人力资源和社会保障厅（以下简称“省人社厅”）已针对原告的投诉事项作出黑劳社监令字[2008]第1013号《劳动保障监察责令改正决定书》、黑劳监令字[2010]第073号《劳动保障监察责令改正决定书》及黑劳监罚字[2011]第005号《劳动保障监察行政处罚决定书》，市人社局不宜重新作出行政处理决定。如原告认为

能否就投诉举报事项提起行政诉讼，取决于法律、法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定。就《劳动保障监察条例》而言，该条例规定劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。该投诉请求权在于促使行政机关对于投诉事项发动行政权。如果行政机关发动了行政权，并将调查处理结果告知了投诉人，就属履行了法定职责。本案中，原告向被告市人社局投诉用人单位对投诉人等再就业职工拒不签订劳动合同，拒不执行黑劳社监令字[2008]第1013号《劳动保障监察责令改正决定书》，请求被告市人社局制止用人单位的违法行为，责令用人单位执行黑劳社监令字[2008]第1013号《劳动保障监察责令改正决定书》，

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑06行终92号上诉人（原审原告）袁延国,男,1965年10月31日出生,汉族,住大庆市大同区，委托代理人徐国庆,男,1959年12月10日出生,汉族,住大庆市大同区，被上诉人（原审被告）大庆市人力资源和社会保障局，住所地黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村纬二路**。统一社会信用代码：11230600001768783E。法定代表人田震，该局局长……