确认合同效力纠纷 （2017）豫14民初57号

本案争议焦点为双方当事人2014年1月10日签订的《项目转让协议》是否合法有效。双方签订的涉案《项目转让协议》第一条约定，被告将“康盛家园”项目5#、6#地块的开发权利转让给原告，但从土地开发权的性质看，土地开发权不是一种独立的权利类型，其不能成为转让标的。我国现行法律规定，与土地相关的权利包括土地所有权、土地使用权及土地上的担保物权。土地开发权的实质是土地所有权人或使用权人对土地进行使用并收益的权能，不能脱离土地所有权或使用权而独立存在，因此不能成为脱离土地所有权或土地使用权而独立转让的标的。本案被告在与原告签订涉案土地开发权转让协议时，该土地所有权及使用权均属于当地袁庄村民，被告广贸置业公司并未取得该土地的使用权，其不具有转让土地开发权的基础要件。土地的开发使用必须符合政府规划要求，因而其流转受到一定的法律限制。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”根据上述规定

本案争议焦点为双方当事人2014年1月10日签订的《项目转让协议》是否合法有效。双方签订的涉案《项目转让协议》第一条约定，被告将“康盛家园”项目5#、6#地块的开发权利转让给原告，但从土地开发权的性质看，土地开发权不是一种独立的权利类型，其不能成为转让标的。我国现行法律规定，与土地相关的权利包括土地所有权、土地使用权及土地上的担保物权。土地开发权的实质是土地所有权人或使用权人对土地进行使用并收益的权能，不能脱离土地所有权或使用权而独立存在，因此不能成为脱离土地所有权或土地使用权而独立转让的标的。本案被告在与原告签订涉案土地开发权转让协议时，该土地所有权及使用权均属于当地袁庄村民，被告广贸置业公

河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫14民初57号原告：商丘市汇鑫房地产开发有限公司。法定代表人：张德生，董事长。委托诉讼代理人：刘岩，公司员工。被告：河南广贸置业有限公司。住所地：河南省商丘市梁园区。法定代表人：刘懿萱，经理。委托诉讼代理人：张立琼，北京市京都律师事务所律师。委托诉讼代理人：王红，上海申渝律师事务所律师。原告商丘市汇鑫房地产开发有限公司（以下简称汇鑫房地产公司……