其他行政行为 （2019）宁04行初37号

涉案房屋已经被彭阳县新集乡人民政府作出的《违章建筑勒令停工通知书》认定为违法建筑，该《违章建筑勒令停工通知书》未经法定程序撤销，具有法定效力。原告任进堂擅自建设行为违反了我国《城乡规划法》在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证的有关规定。第三人彭阳县新集乡人民政府在实施强制拆除违法建筑过程中，没有严格按照《中华人民共和国行政强制法》的规定履行催告、决定和公告等程序，直接实施强制拆除，属程序违法。原告要求被告确认第三人彭阳县新集乡人民政府的强制拆除行为违法，故被告彭阳县人民政府作出的彭复决字[2017]01号《行政复议决定书》对彭阳县新集乡人民政府的强制拆除行为违法进行了确认，并无不当。但行政机关在对违法建设实施强制拆除的过程中，应当考虑到建筑本身违法并不意味着组成建筑物的建筑材料及建筑内的物品亦随之变成非法财物，建筑材料及建筑内的物品属于任进堂的合法财产，任进堂因违法建筑所负的法律责任，不应当涉及其合法的私有财产。若违反法定程序及采取

涉案房屋已经被彭阳县新集乡人民政府作出的《违章建筑勒令停工通知书》认定为违法建筑，该《违章建筑勒令停工通知书》未经法定程序撤销，具有法定效力。原告任进堂擅自建设行为违反了我国《城乡规划法》在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证的有关规定。第三人彭阳县新集乡人民政府在实施强制拆除违法建筑过程中，没有严格按照《中华人民共和国行政强制法》的规定履行催告、决定和公告等程序，直接实施强制拆除，属程序违法。原告要求被告确认第三人彭阳县新集乡人民政府的强制

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行政判决书 （2019）宁04行初37号 原告任进堂，男，汉族，1967年12月13日出生，宁夏彭阳县人，高中文化，农民，住宁夏彭阳县。 委托代理人赵俊，北京昌运律师事务所律师。一般代理。 委托代理人杨杨，北京昌运律师事务所律师。一般代理。 被告彭阳县人民政府。住所地：彭阳县城兴彭路**。 法定代表人刘启冬，男，县长。 委托代理人杨……