农村土地承包合同纠纷 （2018）鲁04民终1364号
裁判要旨
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条将村委会定性为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。法律所保护的村民自治，实质上是保护以自然村为基础的村民集体行使自治权，村民行使自治权体现在村民会议、村民委员会和村民小组等组织形式的设置上。该法第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳力方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案。本条为法律的强制性、效力性规范。原、被告签订的《承包合同》中写明“为加快招商引资步伐，落实建设小康社会目标，改善居民生活环境，经村两委及村小组长研究决定，现将张山口村委会张山口村西约60亩地（含水库一座）承包给乙方邱清保，进行养殖种植及经营使用”，其中的承包目的和土地承包经营方案以及承包合同所涉及的水库等事项均需要经村民会议经民主议定程序讨论决定后方可办理。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。第十五
摘要
邱清保、滕州市龙阳镇张山口村村民委员会农村土地承包合同纠纷二审民事判决书 农村土地承包合同纠纷
正文（节选）
山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁04民终1364号上诉人（原审原告）：邱清保，男，1975年2月8日出生，汉族，居民，住滕州市。被上诉人（原审被告）：滕州市龙阳镇张山口村村民委员会，住所地滕州市龙阳镇张山口村。法定代表人：张立忠，主任。被上诉人（原审被告）：滕州市龙阳镇邱石村村民委员会，住所地滕州市龙阳镇邱石村。法定代表人：邱玉申，主任。上诉人邱清保因与被上诉人滕州市龙阳镇……