其他行政行为 （2019）黔03行初582号

本案双方当事人对被告是新一轮土地承包经营权证颁证机关没有异议，本案争议的焦点有：一、原告罗军吉是否具有提起本案诉讼的主体资格；二、原告罗军吉要求被告为其颁发新一轮土地承包经营权证的请求是否应当支持，即颁证条件是否充分。 关于罗军吉是否符合起诉主体资格的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系的公民可以提起行政诉讼。本案中，罗军吉是金川村村民，其与其他村民一样参与了新一轮土地承包权颁证的前期工作，在绝大多数村民早已领到新的土地承包权颁证，而罗军吉未获得新的土地承包权颁证的情况下，其有权以诉讼的方式督促负有颁证职责的机关履行向其颁证的义务。因此，对被告认为罗军吉不具备起诉主体资格的主张本院不予支持。 关于向罗军吉颁发新一轮土地承包经营权证的条件是否充分的问题。颁发新一轮的土地承包经营权证的基本前提条件包括土地权属无争议、承包人与发包人已签订承包合同等，本案中各方当事人均未提供证据证明原告主张颁证的土地已签订承包合同；同时原告主张颁证的土地中的

本案双方当事人对被告是新一轮土地承包经营权证颁证机关没有异议，本案争议的焦点有：一、原告罗军吉是否具有提起本案诉讼的主体资格；二、原告罗军吉要求被告为其颁发新一轮土地承包经营权证的请求是否应当支持，即颁证条件是否充分。 关于罗军吉是否符合起诉主体资格的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系的公民可以提起行政诉讼。本案中，罗军吉是金川村村民，其与其他村民一样参与了新一轮土地承包权颁证的前期工作，在绝大多数村民早已领到新的土地承包权颁证，而罗军吉未

贵州省遵义市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔03行初582号 原告罗军吉，男，1974年8月1日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区， 被告遵义市红花岗区人民政府。 法定代表人游劲松，区长。 委托代理人韩建琼，遵义市红花岗区农牧局工作人员。 委托代理人官世燕，贵州舸林律师事务所律师。 原告罗军吉因认为被告红花岗区人民政府不履行颁发集体土地承包经营权证法定职责，于2019年8月26日向……