乡政府 （2019）浙08行终50号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条的规定，村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交，工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。被告镇政府具有的对村民委员会的监督职责属于镇政府对基层组织的一种监督职责，不产生对外的法律效力，不会直接对原告的权益产生实际影响，郑有华要求判决被告未履行监督职责行为违法的请求不属于行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项之规定，裁定：驳回原告郑有华的起诉。 上诉人郑有华上诉称，本案起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项、第（十二）项规定的“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责”的受案范围，原审不予审理片面且不合时宜，不符合该法第一条规定的原则，剥夺了上诉人的司法救济权利。原审法院对上诉人多次书面申请及证据保全申请不予理睬违法。请求二审法

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条的规定，村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交，工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。被告镇政府具有的对村民委员会的监督职责属于镇政府对基层组织的一种监督职责，不产生对外的法律效力，不会直接对原告的权益产生实际影响，郑有华要求判决被告未履行监督职责行为违法的请求不属于行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行终50号 上诉人（原审原告）郑有华，男，1966年5月14日出生，汉族，住浙江省常山县。 被上诉人（原审被告）常山县招贤镇人民政府，住所地浙江省常山县招贤镇集贤路4号。 法定代表人江玉林，镇长。 委托代理人（特别授权代理）樊厚成，浙江三衢律师事务所律师。 委托代理人（特别授权代理）李子仙，浙江三衢律师事务所律师。 原审第三人常山县招……