侵权责任纠纷 （2021）黑01民终499号

本案的焦点问题是：一、巴彦县种畜场要求陈启贵、陈彦飞赔偿损失及补贴款的请求能否支持；二、损失的数额如何认定。陈启贵在巴彦县种畜场退休后，应按照正常场内承包机动地的方式签订承包合同并缴纳承包费后方可取得场内土地的承包经营权，因发包方式为每年一承包，故原有合同的承包期限应为一年。陈启贵经场方催促后，在一直未与场方签订承包合同并且缴纳承包费的情况下对31亩土地不享有权利，其允许陈彦飞耕种土地的行为属于侵权，应依法承担侵权责任。陈启贵抗辩称，2020年6月时任四分场场长的赵明顺给其打电话允许其用债权抵顶承包费并代为签订合同，但并未举出相关证据证实该事实成立，并且种畜场不认可赵明顺具有代表场方与承包户协商具体承包事宜的权利，故陈启贵此项抗辩理由不能成立。粮食补贴款及地力补贴款系国家给予土地合法权利人的政策性优惠，陈启贵、陈彦飞在2020年对土地不享有合法的承包经营权，亦不应享有权利人的政策，不属于补贴款的合法领取人，其领取的补贴款应返还给巴彦县种畜场。关于损失额的认定，种畜场虽然通过文件的方式确认机动地的发包费用为每亩240元，但实际执行的标准系每亩180元，应认定每亩180元为巴彦县种畜场20

本案的焦点问题是：一、巴彦县种畜场要求陈启贵、陈彦飞赔偿损失及补贴款的请求能否支持；二、损失的数额如何认定。陈启贵在巴彦县种畜场退休后，应按照正常场内承包机动地的方式签订承包合同并缴纳承包费后方可取得场内土地的承包经营权，因发包方式为每年一承包，故原有合同的承包期限应为一年。陈启贵经场方催促后，在一直未与场方签订承包合同并且缴纳承包费的情况下对31亩土地不享有权利，其允许陈彦飞耕种土地的行为属于侵权，应依法承担侵权责任。陈启贵抗辩称，2020年6月时任四分场场长的赵明顺给其打电话允许其用债权抵顶承包费并代为签订合同，但并未举出相关证据证实该事实成立，并且种畜场不认可赵明顺具有代表场方与承包户协

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)黑01民终499号上诉人（一审被告）：陈启贵，男，1957年8月29日生，汉族，种畜场退休职工，住黑龙江省巴彦县。上诉人（一审被告）：陈彦飞，男，1983年3月28日生，汉族，无职业，住黑龙江省巴彦县。二上诉人共同委托诉讼代理人：秦磊，黑龙江秦磊律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：巴彦县种畜场，住所地黑龙江省巴彦县松花江乡。法定代表人：刘……