土地承包经营权纠纷 （2019）内04民终521号

按国家“双权一制”政策，落实第二轮土地承包时，被告二八地村发包给原告王忠罗卜格地15.2亩、中节地14亩、前梁坡地8亩，共37.2亩土地，因此，原告王忠获得了对上述土地的承包经营权，其承包经营权应受法律保护。但被告二八地村在原告王忠将其具有承包经营权的土地收回，打乱分配到其他村民，分配的土地面积不等、分散，无法收回，且被告二八地村没有其他可分配的机动地。因此，发生争议。对原告王忠要求被告返还土地部分的起诉，原审法院已经另行裁定驳回起诉。原告王忠主张的退耕还草的补偿是应由土地实际使用者或经营者享受，因被告二八地村收回原告王忠的承包地，导致原告王忠已经丧失了其承包经营权，现在原告王忠并非是涉案土地的实际经营者，故原告王忠要求返还退耕还草的补偿的诉讼请求，因证据不足，原审法院不予支持。原告王忠要求被告返还草牧场和林地的诉讼请求，因证据不足，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告王忠要求被告巴林右旗查干诺尔镇二八地村民委员会返还退耕还草的补偿的诉讼请求和返还草牧场和林地的诉讼请求。二

按国家“双权一制”政策，落实第二轮土地承包时，被告二八地村发包给原告王忠罗卜格地15.2亩、中节地14亩、前梁坡地8亩，共37.2亩土地，因此，原告王忠获得了对上述土地的承包经营权，其承包经营权应受法律保护。但被告二八地村在原告王忠将其具有承包经营权的土地收回，打乱分配到其他村民，分配的土地面积不等、分散，无法收回，且被告二八地村没有其他可分配的机动地。因此，发生争议。对原告王忠要求被告返还土地部分的起诉，原审法院已经另行裁定驳回起诉。原告王忠主张的退耕还草的补偿是应由土地实际使用者或经营者享受，因被告二八地村收回原告王忠的承包地，导致原告王忠已经丧失了其承包经营权，现在原告王忠并非是涉案土地

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事裁定书（2019）内04民终521号上诉人（原审原告）：王忠，男，1963年3月18日出生，汉族，农民。委托诉讼代理人：王军，男，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：巴林右旗查干诺尔镇二八地村民委员会，住所地：巴林右旗查干诺尔镇二八地村。法定代表人：宗世明，系主任。上诉人王忠因与……