合同纠纷 （2020）粤19民终7811号

本案系发回重审案件，原案由为建设用地使用权纠纷，而建设用地使用权纠纷、土地租赁合同纠纷中的“建设用地”及“土地”均专指国有土地，不包括集体土地，因此，本案案由定为“合同纠纷”较为适宜。本案发生争议的合同是李琼芬和特普罗公司于2010年12月10日签订的《工业用地及厂房转让协议书》，实质为集体建设用地使用权转让合同纠纷，应适用《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订）《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（2005年10月1日施行）的等法律法规予以处理。根据东莞市自然资源局的最新复函，可以查明在2010年12月10日，案涉争议的集体建设用地进行土地流转符合当时的土地政策，李琼芬和特普罗公司签订的协议在签订时没有违反强制性法律规定，应当认定为有效协议。本案争议焦点如下：一、李琼芬是否有权解除《工业用地及厂房转让协议书》。一审法院认为，目前案涉争议土地的规划用途已经发生了变化，包含两个部分，一个部分是城乡建设用地13333平方米，另一个部分是一般农用地6404平方米。针对一般农用地6404平方米的流转问题，《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订）第六十三条规定

本案系发回重审案件，原案由为建设用地使用权纠纷，而建设用地使用权纠纷、土地租赁合同纠纷中的“建设用地”及“土地”均专指国有土地，不包括集体土地，因此，本案案由定为“合同纠纷”较为适宜。本案发生争议的合同是李琼芬和特普罗公司于2010年12月10日签订的《工业用地及厂房转让协议书》，实质为集体建设用地使用权转让合同纠纷，应适用《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订）《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（2005年10月1日施行）的等法律法规予以处理。根据东莞市自然资源局的最新复函，可以查明在2010年12月10日，案涉争议的集体建设用地进行土地流转符合当时的土地政策，李琼芬和

广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤19民终7811号上诉人（原审原告、反诉被告）：李琼芬，女，1976年4月28日出生，汉族，住广西武宣县×××××××××，公民身份号码：452××××××××××××02X。委托诉讼代理人：邓国华，广东法制盛邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋国康，北京大成（广州）律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：东莞特普罗展示科技有限公司。住……