行政处罚 （2013）浙金行终字第112号

从本案被告提供的相关证据及原告的陈述来看，原告沈乃璋在涉案宗地建房未经用地部门审批的事实清楚。虽然涉案宗地上的房屋系原告在溪田村的唯一居住用房，但从本案的实际情况来看，原告系城镇居民户口，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》及《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》的相关规定，只有农村村民才能享有宅基地，城镇居民不得在农村购买宅基地建造房屋，用地主管部门也不得批准城市居民占用农村集体土地建住宅。原告在溪田村拥有的合法旧房占地面积只有47.3平方米，而原告现在建房占地125.95平方米，远远超过其旧房面积，原告违法占地行为明显。因此，被告根据本案的实际情况重新作出的处罚决定并无明显不当。原告诉称被告以同一事实、同一理由作出基本相同的处罚决定，属无效行政行为，对此，原审法院认为，被告在对原告重新作出处罚决定时重新认定了是否符合土地利用总体规划并适用了不同的法律条款进行处罚，处罚结果由原先的“限期拆除房屋”变成了“没收房屋”，故原审法院对原告的这一诉称不予采信。原告又称被告作出的处罚决定违反了金华中院生效判决确定的二个月期限，处罚决定应认

从本案被告提供的相关证据及原告的陈述来看，原告沈乃璋在涉案宗地建房未经用地部门审批的事实清楚。虽然涉案宗地上的房屋系原告在溪田村的唯一居住用房，但从本案的实际情况来看，原告系城镇居民户口，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》及《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》的相关规定，只有农村村民才能享有宅基地，城镇居民不得在农村购买宅基地建造房屋，用地主管部门也不得批准城市居民占用农村集体土地建住宅。原告在溪田村拥有的合法旧房占地面积只有47.3平方米，而原告现在建房占地125.95平方米，远远超过其旧房面积，原告违法占地行为明显。因此，被告根据

浙江省金华市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2013）浙金行终字第112号 上诉人（原审原告）沈乃璋。 委托代理人吴光大。 被上诉人（原审被告）义乌市国土资源局。 法定代表人傅强。 委托代理人程剑锋。 委托代理人吴淑敬。 上诉人沈乃璋因与被上诉人义乌市国土资源局土地行政处罚一案，不服义乌市人民法院（2013）金义行初字第51号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年12月30……