确认合同无效纠纷 （2017）苏13民终1579号

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。本案郑林未取得任何相关房屋准建手续，与没有房屋建设资质的刘学超达成的扩建房屋约定，因违反法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。因无效合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。因此，刘学超应当向郑林返还建房款18000元。对于刘学超因所修建房屋发生的损失，刘学超可以另行起诉，本案不再处理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，一审法院判决：一、确认郑林与刘学超于2014年2月13日达成的建房协议无效；二、刘学超在判决生效后十日内返还郑林款18000元。案件受理费330元，减半收取计16

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。本案郑林未取得任何相关房屋准建手续，与没有房屋建设资质的刘学超达成的扩建房屋约定，因违反法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。因无效合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。因此，刘学超应当向郑林返还建房款18000元。对于刘学超因所修建房屋发生的损失，刘学超可以另行起诉，本案不再处理。

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏13民终1579号上诉人(原审被告):刘学超，男，1966年8月28日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：李福，江苏八面锋律师事务所律师。被上诉人(原审原告):郑林，男，1971年2月16日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：朱凌云，泗阳县振兴法律服务所法律工作者。上诉人刘学超因与被上诉人郑林确认合同无效纠纷一案，不服江苏省泗阳县人民法院作出的（20……