行政撤销 （2021）湘11行终1号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第九项的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，信访人陈得才、王和平、张艳红、唐国强联名向祁阳县信访局提交了书面的信访报告，祁阳县信访局将该信访事项交由被上诉人祁阳县医保局进行处理。2020年5月18日祁阳县医保局针对陈得才、王和平、张艳红、唐国强信访要求解决城镇职工医保待遇问题作出的《答复意见》，是对张艳红和陈得才等3人反映的信访问题进行的政策解释和信访答复行为。上诉人陈得才等3人起诉提出“请求撤销祁阳县医保局的《答复意见》，严格落实缴费年限制度，依法判决参加城镇职工医疗保险”的诉讼请求，其实质是对祁阳县医保局作出的《答复意见》不服，因该《答复意见》属行政机关针对信访事项作出的交办答复行为，故不属于人民法院行政诉讼受案范围。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定了信访人对信访事项处理意见不服的救济途径，上诉人陈得才等3人可以依法申请复查、复核予以救济。故原审法院依法裁定对陈得才等3人的起诉不予立案正确。第二，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定“在起诉被

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第九项的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，信访人陈得才、王和平、张艳红、唐国强联名向祁阳县信访局提交了书面的信访报告，祁阳县信访局将该信访事项交由被上诉人祁阳县医保局进行处理。2020年5月18日祁阳县医保局针对陈得才、王和平、张艳红、唐国强信访要求解决城镇职工医保待遇问题作出的《答复意见》，是对张艳红和陈得才等3人反映的信访问题进行的政策解释和信访答复行为。上诉人陈得才等3人起诉提出“请求撤销祁阳县医保局的《答复意见》，严格落实缴费年限制度，依法判决参加城镇职工医疗保

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘11行终1号 上诉人（原审原告）：陈得才（又名陈德才），男，1957年9月24日出生，汉族，湖南省祁阳县人，退休工人，住湖南省祁阳县。 上诉人（原审原告）：王和平，男，1957年8月3日出生，汉族，湖南省祁阳县人，退休工人，住湖南省祁阳县。 上诉人（原审原告）：唐国强，男，1958年3月16日出生，汉族，湖南省祁阳县人，退休工人，住湖南省……