行政征收 （2018）粤行终542号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告。” 在本案中，原告起诉认为五被告强占其使用的宅基地违法并要求返还。 而由查明事实可以确认，湛江市土地储备管理中心、湛江市城市管理行政执法局并没有对原告作出涉案土地行政征收及收回国有建设用地的行政行为，根据前述法律规定，二被告并不是本案适格的被告。 经原审法院对原告进行释明后，原告仍坚持将湛江市土地储备管理中心、湛江市城市管理行政执法局列为被告。 根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（三）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：…（三）错列被告且拒绝变更的”的规定，本案应驳回原告对湛江市土地储备管理中心、湛江市城市管理行政执法局的起诉。 至于原告对湛江市人民政府、湛江市坡头区人民政府、湛江市国土资源局的诉讼请求，原审法院另行处理。 综上，湛江市土地储备管理中心、湛江市城市管理行政执法局答辩认为二单位不是本案适格被告的答辩意见，予以支持。 根据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》
摘要
李观富、湛江市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
广东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤行终542号上诉人（原审原告）：李观富，男，汉族，住广东省湛江市坡头区被上诉人（原审被告）：湛江市人民政府。 法定代表人：姜建军，市长。 被上诉人（原审被告）：湛江市坡头区人民政府。 法定代表人：陈景泰，区长。 上述二被上诉人共同委托代理人：庞红兴，湛江市坡头区房管局局长。 上述二被上诉人共同委托代理人：庞永梅，湛江市坡头区法制局局长。 被上诉人（……