行政案由 （2019）鲁01行初869号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”《山东省村民委员会选举办法》第七条规定：“各级人民政府成立村民委员会换届选举领导机构”……主要负责宣传贯彻、培训、指导等工作。该办法第三十条规定：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等设立若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议推选产生。人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表按每五户至十户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于三十人。……”基于上述规定，村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构。村民委员会及村民代表的选举系基层群众组织成员根据相关法律规定行使的民主政治权利，行政机关对上述选举工作具有指导、支持、帮助的职责，但不得干预依法

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”《山东省村民委员会选举办法》第七条规定：“各级人民政府成立村民委员会换届选举领导机构”……主要负责宣传贯彻、培训、指导等工作。该办法第三十条规定：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等设立若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议推选产生。人数较多或者居住分散的村，可以推选产

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行初869号 原告杨存吉，男，1964年10月21日出生，汉族，身份证住址济南市天桥区水屯380号。 原告宋德岭，男，1963年1月9日出生，汉族，身份证住址济南市天桥区水屯4号楼2单元601号。 原告杨凤山，男，1955年6月25日出生，汉族，身份证住址济南市天桥区水屯401-1号。 原告李春岭，男，1955年2月1日出生，汉族，身……