乡政府 （2019）浙08行终94号

关于航埠镇政府强制拆除行为是否合法的争议。其一，叶祥祥建造的柑桔加工厂房属于临时建筑，其于2007年8月申请续办、补办临时规划审批手续时，规划部门已经明确“使用期限为贰年，自2007年8月24日至2009年8月23日止，遇国家建设需要时，必须无条件自行拆除”等。使用期限届满后，叶祥祥未获得新的审批，航埠镇政府认定其系违法建筑，并无不当。其二，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”航埠镇政府作为镇人民政府，具有拆除违法建筑的职权。其三，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十六条、三十七条、三十八条、四十四条的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先书面催告当事人履行义务。经催告当事人逾期不履行行政决定且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。催告书、行政强制执行决定书应当直接向当事人送达。对违法建筑物等需要强制拆除的，应当由行政机关进行公告等。该案中，航埠镇政府未提供履行了上述法定程序的证据，属于未履行相

关于航埠镇政府强制拆除行为是否合法的争议。其一，叶祥祥建造的柑桔加工厂房属于临时建筑，其于2007年8月申请续办、补办临时规划审批手续时，规划部门已经明确“使用期限为贰年，自2007年8月24日至2009年8月23日止，遇国家建设需要时，必须无条件自行拆除”等。使用期限届满后，叶祥祥未获得新的审批，航埠镇政府认定其系违法建筑，并无不当。其二，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”航埠镇政府作为镇人民政府，具有拆除违法建筑的职权

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙08行终94号 上诉人（原审原告）叶祥祥，男，1947年10月24日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 委托代理人姜豫玮，江西盛义律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）衢州市柯城区航埠镇人民政府，住所地浙江省衢州市柯城区航埠镇航华路23号。 法定代表人徐卫民，镇长。 委托代理人（特别授权代理）蒋利刚，浙江兴衢律师事务所律师。 委托代理人（……